多彩贵州网讯 近年来，安顺市西秀区国家税务局深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，认真落实党中央、国务院关于优化营商环境和深化“放管服”改革系列部署，坚持问题导向、集成导向、目标导向，三度融合，深入推进“放管服”改革，做好改革的“加减法”，为企业减负松绑，取得了明显成效。

　　为纳税人松绑，“放”字有深度

　　“我们公司是一家种养殖企业，享受企业所得税优惠减免，现在减免备案手续相对于之前有了明显的简化，提供的资料精简了，办理时间也缩短了，对我们企业来说是个大喜事。”近日，刚在西秀区国地税联合办税大厅办完备案手续的“安顺擒孟山绿色生态种养殖专业合作社”财务负责人班荣萍高兴地说。

　　这只是西秀区国税局在简政放权方面的一个缩影。今年以来，为促进就业创业降门槛，为各类市场主体减负担，西秀区国税局坚持在简政放权方面做好"减法"。目前，该局非行政许可审批事项全部清理完毕；取消了外出经营税收管理证明，实行网上报验；改进各税种优惠备案方式，基本实现税收优惠资料由报送税务机关改为纳税人留存备查，为企业“减负松绑”。自改进备案实施以来，800余户企业受惠。

　　西秀区国税局、地税局作为全国百佳县级国地税合作示范区，将职能前移作为2017年国地合作重点项目，在原有国地税一个大厅办税、一个团队管理、一个标准服务的基础上，在联合办税厅设立“国地税联合业务处理中心”，统筹处理职能前移事项。职能前移共下放审批权限9项，其中国税5项，地税4项，此外还有10余项即时办理事项、1项需要调查核实的涉税事项。前移后，办税服务厅直接受理的事项由184项增加到195项，占纳税人全部涉税事项90%以上，占纳税人日常业务总量的75%以上；纳税人办理各项业务的时间缩短60%以上。近年来，西秀区国税局全面落实结构性减税政策，加大减税降费力度，减轻企业税负。2016年共减免税收53398.59万元，今年上半年，减免税收27207.96万元。切实减少涉企收费，纳税人参加业务培训，一律免费；取消税务登记证和发票工本费收费；对纳税人办税领用、打印、复印涉税资料，一律“零收费”。

　　为纳税人减负，“管”字有力度

　　“由于大型企业分支多，管理链条长，业务比较复杂，税收管理存在系统性风险。西秀区国税局的税务人员针对我们不清楚的涉税业务，耐心细致逐条解答问题，帮助我们排查风险、化解风险。”贵州永润煤业有限公司财务主管黄部长说。

　　在简政放权的同时，西秀区国税局全面加强放管结合，依托金税三期系统和增值税发票管理新系统加大信息管税和风险管理力度；探索税源管理分类分级管理模式，从"分户到人、各事统管"向"专业分工、分类管事"转变，用“腾出来的手”加强事中事后监管，在“放”的同时加强“管”的力度。

　　此外，西秀区国税局、地税局借助“西秀区财税大数据云应用平台”第三方平台，实现数据共享化，平台累计收集1万余条涉税信息；通过数据分析系统的运用，推送两项比对模型疑点数据计600余条，其中税源疑点涉及金额722.1万元，申报疑点涉及金额3414.06万元。双方联合开发“征管规范一点通”，内设“办理规范”、“事项模糊查询”、“税收法律法规查询”三大模块，使规范查询时间平均压缩92%，纳税人综合办税效率提高30%以上，极大的提高了后台业务流转效率。

　　西秀区国税局联合地税局共同开展企业风险预警机制，评价企业日常风险指数；配套建立了风险管理、发票管理、申报管理、信用管理等事中事后管理体系：全面推行“实名办税制”，遏制不法分子冒用他人身份证件办理涉税事项，截止目前，已经办理实名认证3000余户；积极利用增值税发票管理新系统功能优势，以信息比对为抓手，严厉打击虚开增值税专用发票、虚增虚抵进项税额和隐瞒销售收入等偷骗税行为；大力开展“银税互动”，在信用管理方面为纳税人排忧解难。2017年以来，西秀区国税局通过开展“银税互动”助力小微企业发展活动，为20户守信纳税人办理信用贷款500余万元。

　　为纳税人谋利，“服“字有维度

　　“以前办税要国税、地税两头跑，现在只要去一个地方，递交一次资料，采集一次信息就可以了。省去了路上来回跑的时间，原来办税需要2个小时，现在有半个小时就够了。”安顺市闽达新型建材有限公司的办税员李亚泉感叹地说。

　　近年来，西秀国税大力落实中央《深化国税、地税征管体制改革方案》，联合地税于2016年11月实现国税、地税8类22项业务的全市通办。率先在全市全面推行“一人一机双系统单POS机”，实现国地税业务“一窗受理、一键切换、网络互访、业务通办、一机扣款”，让纳税人“进一家门、排一次队、取一个号、办两家业务”，优化简并国地税办税流程和管理环节30余个。西秀区局多层次简化办税流程，进一步扩大即办事项范围，精简办税流程及税务表证单书。全面推行二维码一次性告知服务，让纳税人扫描“二维码”就可以快速、便捷、准确地了解业务办理的资料准备、基本流程等信息。同时，还实行首问责任制、领导干部值班制、免填单服务、延时服务、预约服务等制度，尽最大力度方便纳税人办税。推行“双向预约”，自2016年主动预约纳税人实行错峰办税以来，共有800户次纳税人发起预约，国税部门延时服务30小时、200户次，有效缩短纳税人的等候时间。

　　该局在全市率先启动“网上申领+邮递配送”的增值税发票网上申领新模式，联合中国邮政速递物流安顺市分公司，对纳税信用等级A级、B级纳税人，以及税收风险等级低、尚未评级的纳税人，提供自愿选择网上申领发票的服务方式。纳税人只要鼠标轻轻一点，足不出户，便可安全、快速申领发票。目前，此项服务模式惠及全市4500户纳税人。

　　中流击水再奋进，改革永远在路上。安顺市西秀区国税局将不忘“永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”之初心，牢记“聚财为国，执法为民”的神圣使命，深入贯彻党的十九大精神，持续开展“便民办税春风行动”，深入推进国税局、地税局合作，推动“放管服”改革提质升级，进一步优化税收环境，全力提升税收治理能力和服务水平。(张亮、程焘)