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绥阳县五个“狠抓”破题脱贫攻坚五个“最强”
2016-01-20 20:25 作者:王婷 来源:多彩贵州网
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  多彩贵州网讯 绥阳县位于遵义中部,共有2个贫困乡镇46个贫困村13713户贫困户39300贫困人口(非贫困村贫困人口15334人)。按照精准脱贫相关要求,绥阳县因地制宜、因势利导、因户施策,围绕“1357”综合措施,坚持狠抓“组织保障、凝心聚力、职责任务、精准识别、分类施策”“五位一体”聚焦脱贫攻坚,对贫困村贫困户贫困人口实施“三步走”分年度脱贫。2015年,实现太白、温泉两镇“摘帽”,13个贫困村“出列”,1.3万贫困人口“脱贫”,贫困发生率下降2.3个百分点,农民人均可支配收入达9000元。

  狠抓组织保障,建设脱贫攻坚最强核心。以“四个一”为主要内容,建立了主抓脱贫攻坚工作的坚强领导核心。一是成了一个领导小组。成立以县委书记、县长为双组长,县四大班子相关领导为副组长,部门主要负责人、乡镇党委书记为成员的脱贫攻坚领导小组。二是开通一条专线。开通县委书记、县长扶贫专线,安排专人24小时值守,随时受理,及时办结。三是一名县级干部包保一个贫困村。46名县领导包保46个贫困村,并抽派138名干部,3人一组结对入驻贫困村开展脱贫工作。四是选派一批“第一书记”。按照40岁以下、后备干部、综合素质高、评价良好、干事能力强五个要求,选派46名后备干部,组建“脱贫攻坚党员先锋队”赴贫困村,优化贫困村“第一书记”队伍。对工作能力差、综合素质不强的驻村干部实行召回制度。

  狠抓凝心聚力,激发脱贫攻坚最大活力。一是抓精神贯彻。10月以来,县委、县政府累计召开11次扶贫相关会议、2次全县干部大会,传达脱贫攻坚精神,专题研究部署脱贫攻坚工作。各乡镇将会议开到村组,层层传达学习上级会议精神,统一思想、传导压力、形成合力。全县上下充分认识到脱贫攻坚是当前的第一民生工程,是最重要、最严格的政治任务,均按照省、市要求立下军令状、吹响冲锋号、打好攻坚战。二是抓政策培训。11月6至8日,针对党建、扶贫、发改、移民、民政等密切相关内容,组织全县股级以上1000余名干部开展集中培训,邀请专家对扶贫政策进行专题解读。由县委副书记带队,选派两批正科级以上干部120余人次,到中南大学针对扶贫攻坚等专题进行为期1周的培训。印制8000册《绥阳县决战脱贫攻坚推进精准扶贫,贯彻落实“1+10”文件干部读本》,发放到全县干部职工手中,有效提高了全县干部职工实施脱贫攻坚的意识和能力。三是抓氛围宣传。县四家班子领导分别到挂帮乡镇、村开展扶贫政策解读,46名县级干部累计宣讲230余场次,10000余名干部群众接受培训。同时电视、广播、媒体对脱贫攻坚精神、做法、典型等进行广泛宣传,在全县营造了凝心聚力抓脱贫的良好氛围。

  狠抓职责任务,落实脱贫攻坚最严要求。一是制定包保方案。制定《“1+1+N”包保方案》,以1名县级领导、1个重点部门,加上N个相关部门和企业,结对包保1个贫困村,一定三年不变,不脱贫不脱钩。二是出台考核办法。出台《绥阳县46个贫困村脱贫攻坚包保考核办法》、《绥阳县脱贫攻坚同步小康驻村干部考核办法》,全面落实“党委主责、政府主抓、干部主帮、基层主推、社会主扶、群众主体”脱贫工作职责,构建“大脱贫”工作格局。三是落实责任追究。出台《绥阳县脱贫攻坚同步小康督查工作办法》和《绥阳县脱贫攻坚同步小康工作问责办法》,落实“最严格的督查、最严谨的考核、最严肃的问责”要求,组建4个暗访组,由四家班子主要领导挂帅,纪委、组织部、督查局配合,对各单位、镇(乡)、村以及第一书记贯彻上级工作决定决议、措施、成效、遵守纪律等情况,开展综合暗访督查4次,通报了15人次,追究了2名干部责任。

  狠抓精准识别,精确脱贫攻坚最实主体。一是由46名县领导带队,带领镇(村)、村一道,坚持“一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看家中有没有读书郎”“四看工作法”,住进村居,开展精准识别“回头看”,依托农民夜校、群众会、院坝会等平台,再次与群众算收入账,确保群众认账,再次精准识别,建档立卡,完成了39300名贫困群众信息录入。二是抽派26名财政、统计人员,组建核查队伍,2人一组,每组包保2-3个村,对精准识别情况进行再次核查,确保精准到户到人。经核查,3933名“四有”等不符合条件人员退出平台。

  狠抓分类施策,解决脱贫攻坚最难问题。在精准识别基础上,结合“五个一批”分类施策,推动精准脱贫。依托旅游产业、农村电商、特色种养殖业等,利用特种装备制造园、军民融合园、服装产业园等企业,带动群众就业,为群众打造“造血”能力,实现发展生产脱贫一批;依托文星、青龙堡水库等工程建设,有计划实施工程移民和生态移民搬迁,使群众挪出“穷窝”斩“穷根”,实现易地搬迁脱贫一批;依托宽阔水国家级自然保护区,设立重点生态功能区,就地转移有劳动力的贫困人口成为护林员,以生态补偿反哺贫困地区,实现生态补偿脱贫一批;依托中职免费教育、技术培训等,不断巩固提高“普九”成果,提升贫困群众就业技能,实现发展教育脱贫一批;依托低保、医疗保险和医疗救助,保证困难群众“一个都不掉队”,实现社会保障兜底一批,确保科学脱贫,有效脱贫,不再返贫。2015年,争取专项扶贫项目28个,投入专项扶贫资金4600万元,动员干部职工、企业业主、社会各界募集资金160余万元,开工106亿元交通项目,建成通村油路426公里,推进151个“四在农家?美丽乡村”小康寨建设,旅游收入27.8亿元,发放低保金2672万元,形成全社会联动的扶贫机制。

 编辑:谭力  
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