多彩贵州网讯 近年来,凯里市坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,创新“精准识别、精准帮扶、精准退出”机制,助力脱贫攻坚。
精准“识”——严格标准,“该进必进”。从贫困户精准识别入手,以农户收入为基本依据,综合考虑健康、教育、住房、山林地、就业等情况,通过入户调查、民主评议、逐级审核和公示公告等方式精准识别。确定贫困户名单后,以村为单位召开村民代表会议进行民主评议,并建立“谁识别、谁把关、谁负责”的责任追溯机制,与入户调查工作队员签订了承诺书,确保入户核查人员客观公正地调查登记。最后,名单经村级评定后在村里公示,上报市扶贫办审核汇总后,再进行二次公示,确保“符合标准的一户不漏,不符合标准的一户不进”。
精准“扶”——融合发展,抱团脱贫。针对当前扶贫工作中存在的五大突出难题,对应建立五大“融合”机制,推动抱团脱贫。围绕解决贫困群众脱贫资源不足的问题,建立城乡融合机制。凯里市探索将停车场、加油站、农贸市场等城市优势资源,包装成具有稳定收益的项目,以市扶贫开发公司为平台,吸引贫困户资金入股分红,促进城乡协同发展、共同富裕。围绕解决贫困群众脱贫技能不强的问题,建立强弱融合机制。凯里市充分发挥龙头企业、专业合作社、种植养殖大户等经营主体优势,让贫困群众以土地、劳动力等要素入股的方式参与经营。并依托省级、州级农业龙头企业开展新型职业农民培训,累计建立市级新型职业农民培训分校3个、实训基地10个、乡镇教学点66个。围绕解决贫困群众脱贫资金不足的问题,建立资金融合机制。凯里市整合财政涉农资金,金融机构贷款、民间资本等各种资金集中投入发展产业,着力帮助解决贫困群众脱贫资金不足的问题。围绕解决农产品销售困难的问题,建立农商融合机制。凯里市结合国家级电子商务进农村综合示范县创建工作,大力发展农村电商,引导群众通过电商买卖商品,扩大农产品销售半径,拓宽农产品销售渠道,促进线上线下融合发展。据了解,该市年内将完成村级电商服务站点建设105个。与此同时,围绕解决贫困群众脱贫经营风险较大的问题,建立产险融合机制。凯里市积极引导保险公司创新涉农保险产品,并设立保险基金,为农民投资创业提供财产收益保障,让农民敢投资、敢创业,闯出脱贫致富之路。
精准“退”——建档立卡,动态管理。对识别出来的扶贫对象,按照“户有卡、村有簿、乡有策、市有档”的要求和“脱贫即出、返贫纳入”的原则,建立贫困人口进退管理机制,抓好静态和动态管理,及时把脱贫人口清退出去,把返贫人口重新纳入帮扶对象。
同时,凯里市还建立贫困人口进退核查制度,对退出的贫困人口进行核查,经核查未脱贫或脱贫又返贫的贫困户和贫困村,重新列入贫困户、贫困村范围,进行整改、扶持,严防“被脱贫”现象的发生。
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