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独山县四机制推动农村基层社会治理出实效

2019-12-25 16:56
来源:多彩贵州网

  

  今年来,独山县建立完善组织、管理、互评、奖罚等四大机制,有效提升农村基层社会治理能力,形成了自治、法治、德治融合的良好氛围。

  一是建立组织机制。推行“两级联动、两委共管”工作模式(即村党组织领导村民组党小组、村委会领导组管委、村民组党小组领导组管委模式),全县1093个村民小组共成立党小组665个,组建组管委1045个,组建率达到100%。推行农村党员户挂牌承诺制,发放标牌6500余个,因需设置法律法规宣传岗、民主监督管理岗、民事纠纷调解岗等8类具体责任岗位供党员选择,农村党员通过定职责、亮身份主动参与到服务群众工作中。形成党小组、组管委、党员“三方共管”的组织体系,逐步形成环环相扣的村、组民主自治链条。

  二是建立管理机制。开好党小组会、组委会、群众会议3个会议,构建民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。围绕“一寨一特色”制定《组规民约》《环境卫生公约》等系列制度,形成自治机制。推行“法治六在院坝”工作法,开办“法治大讲堂”,建立村级法律援助工作站16个,推行一村(居)一法律顾问全覆盖,每村培养5名以上法律明白人,共为村(居)解答法律咨询1500次,现场处理村(居)法律事务100次,推进法治深入人心,通过“十比十评”“五邻家园”选树先进典型,提升德治水平,形成了自治、法治、德治融合的良好氛围。

  三是建立互评机制。建立“十比十评”立体评价模式,开展清洁庭院示范户、勤劳致富示范户、孝老爱亲示范户、家庭教育示范户、助人为乐示范户、遵章守纪示范户、自立自强示范户等7种示范户类型评选和文明村民组、先进村“两委”3种组织示范类型评选。评比涉及产业发展、家风孝道、教育培养、环境卫生、脱贫成效等多方面。采取“群众推选、村评选、镇表彰”的月评方式进行,组织群众自己评、自己议、自己定,形成良好典型示范作用。目前,全县已完成4轮评选工作,评选示范户3460户,文明村民组95个。

  四是建立奖罚机制。以“一评两奖三亮”(即基层组织评选、给予物质精神两种奖励、县镇村三级亮榜亮相)方式进行奖罚。对各类型示范户及优秀示范网格员每户(人)一次给予200至300元奖励,对文明村民组一次给予2000元奖励,对先进村“两委”一次给予5000元奖励。同时,探索实行“积分制”管理,以脱贫攻坚专项资金为主,社会爱心人士捐赠为辅,成立专项资金,与村组副食店开展合作,建立积分超市,结合“十比十评”采取“日积月评”的方式,每个类型示范户可以获得20个积分,凭积分卡到积分超市直接兑换物品,充分调动了群众自治的积极性。

作者:独山县委改革办 编辑:周中英 责编:周中英

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