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独山县创新干部管理模式助力人事制度改革

2018-08-02 17:42
来源:多彩贵州网

  干部人事制度改革是政治体制改革的重要组成部分,是党的建设制度改革的重要内容。为适应全面深化改革和社会主义现代化建设事业深入发展的全国发展趋势,独山县不断探索创新干部管理体制,出台相关干部管理规章制度,助力推进干部人事制度改革向深层次推进、宽领域拓展。

  一、简政放权,构建“组织部门指导、编制人事部门配合、用人单位具体实施”的中层干部任免模式

  中层干部是单位决策的具体执行者,是领导与职工之间的桥梁和纽带,创新干部管理模式,重要内容之一就是创新中层干部队伍管理模式。一是下放权限,拓宽单位选人用人主动权。按照深化人事制度改革、简政放权的要求,独山县创新股级干部任免审批方式,出台《独山县股级干部选拔任用及管理规定(试行)》,将中层干部选拔任用及管理权限下放至各单位党委(党组),组织部门对中层干部选拔任用工作进行指导,编制人事部门配合,用人单位具体实施,进一步拓宽单位选人用人权,激发中层干部干事创业活力。二是严格管理,健全中层干部队伍监管机制。建立日常管理制度,加强中层干部培训教育,把中层干部的管理列入单位党建工作年度考核的指标体系进行量化考核,公开监督联系方式,实行重点约谈、免职降职和中层干部选拔任用工作责任追究制度,建立健全中层干部监督管理机制。

  二、延伸触角,多维度考察识别干部,着力解决党政干部选拔任用中的“四唯”问题

  干部人事制度改革的重点难点问题是党政干部制度改革,独山县从完善干部选拔任用、考核评价、管理监督、激励保障制度等方面着手,抓住重点,攻克难点,进一步推进党政干部制度改革。一是在日常调研中识别好干部。通过日常调研,采取民主测评和征求意见、个别谈话、实地走访等多种民主方式,重点选拔工作在基层、熟悉基层、善于做基层工作的优秀基层干部。对表现突出的优秀干部,及时补充进入后备干部库,实行动态管理方式,采用优胜劣汰的竞争机制,适时使用,定期调整,有进有退,实现干部新老交替的制度化、规范化、程序化。二是完善干部考核评价制度。开展独山县“三品三德”主题教育活动,从“做人讲品德、做官讲品行、做事讲品质、职业道德、社会公德、家庭美德”6方面8项测评指标对全县干部进行季度测评,实现对干部品德变化的动态掌握和有效监督,突破年度考核“一锤定音”考核方式。推选年度“三品标兵”“三德模范”,引导领导干部争当模范,为选准用好干部发挥重要基础作用。同时强化干部监督,对“三品三德”测评结果未获优秀的暂缓办理职务与职级晋升,取消年度考核评优资格。建立完善干部能上能下机制,成立干部流转中心,对出现“为官不为”、不胜任现职、年度考核在基本称职及以下等次、违纪等情形的干部,脱岗转入干部流转中心接受再教育,推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。三是建立完善容错免责机制。为担当者担当、为负责者负责、为改革创新者撑腰鼓劲,最大限度激发和调动全县各类人才干事创业的积极性、主动性、创造性。

  三、构建平台,多途径全方位促进干部自身发展

  为顺应新时代新形势下独山县域经济社会的发展趋势,独山县不断加强干部教育培训,强化理论武装,更好地锤炼党性,不断克服本领不足、本领恐慌,坚持把学习教育放在干部队伍建设和改革第一位。一是多途径实施干部教育培训。邀请专家、领导干部上讲台,根据独山县域经济发展要求和干部队伍建设需要,围绕工业经济、招商引资、脱贫攻坚、文化旅游、党的群众路线、十八届六中全会、十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神等进行教育培训。二是全方位搭建学习平台。充分发挥县委党校干部教育主阵地作用,通过研讨交流、现场观摩、实地锻炼等方式,对中层干部开展培训。借助发达地区、省、州各类培训平台,积极选送优秀干部参加各类调训。依托互联网、大数据、广播电视、微信公众号等多媒体平台,创新干部教育方式,实现教育培训全覆盖。三是多渠道实施实践锻炼。通过选派优秀干部到脱贫攻坚等一线参与中心工作,直面矛盾,让干部在处理矛盾中成长。2017年选派61名科级后备干部担任驻村第一书记,安排6600余名干部进行结对帮扶工作。2018年选派586名优秀年轻干部担任驻村“尖刀排”战士,实行工作在村、吃住在村、谋划在村,打响2018脱贫攻坚开年第一战役。

作者:王俊 编辑:周中英

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