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雷山县“七个化”打造服务型城管队伍依法管理促和谐
2016-12-29 14:07 作者: 来源:黔东南州人民政府网
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  自雷山县城管综合执法大队组建以来,按照“综合执法一体化、管理工作法制化、队伍建设军事化、行风建设制度化、市容管理规范化、广告设置艺术化、宣传教育经常化”的“七化”目标要求,真抓实干,开拓创新,积极探索,进一步改进、丰富执法手段和方式,提高执法水平,为创建一个宜居住、宜旅游、宜创业的和美雷山作出新的贡献。

  以人民群众满意为宗旨,着力打造服务型城管队伍。一是强化为民服务宗旨意识,提高人员思想认识。以强化全心全意为人民服务的宗旨意识为抓手,大力弘扬“特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗、特别能奉献”的城管精神,强化“宁愿吃尽千般苦,换来百姓夸政府”的责任意识,以高度的责任感和神圣的使命感,带动和塑造广大工作人员的岗位意识和责任意识,使队伍的凝聚力、向心力得到空前发展。二是开展经常性专题教育,提升队伍整体素质。每周组织城管综合执法队所有执法人员进行至少1次以上集中学习或培训,邀请县法制办、县司法局有关人员集中进行授课。2016年组织开展城管队伍军事化训练一次,集中受训60余人,同时为提高执法队员素质,每季度都举办执法考试和考核1次,分批分次组织执法人员外出考察学习和参加各种业务知识培训12次95人。在单位确立学习日制度,每周一定期开展思想政治、职业道德和业务知识学习。此外,还充分利用工休、轮班及节假日等一切可利用的时间,对广大干部职工进行经常性的、主题鲜明的教育,不仅提高了执法人员业务素质,而且还有力保障了队伍的思想稳定。三是积极倡导和谐,正确处理“市容”与“繁荣”的关系。在占道经营的管理上,探索出一条“以疏为主、疏堵结合”的治理经验,将全县街道进行科学规范划分。同时在部分街道划定了一定的季节性、限时性摊区、摊点,繁荣市场,鼓励创业,方便群众。对全县的各类占道摊点、摊区进行了集中整治和提高,使摊点、摊区的设置看上去整齐划一、美观大方,切实提高了摊区设置档次,在美化环境的同时繁荣了市场,在整治中我们注重突出关注民生和彰显地方特色,科学合理地规划建设了一批占道市场,尽量满足群众的购物需求和商贩的创业需要,和谐处理了“市容”与“繁荣”的关系,有效化解了“城管”与“被管”的矛盾。四是加强宣传引导,让城管贴近群众。在电视、广播、报刊、网络等新闻媒体上积极宣传,突出宣传支持城市管理、维护市容环境方面的先进事迹和先进人物,强化模范带头作用;通过执法队员上街发放宣传单,积极培育广大市民的文明意识和法律意识,努力营造“人人关注、人人支持、人人参与”的齐抓共管氛围,从整体上推动城市文明进步。

  以创建国家卫生县城为动力,着力完善城市管理服务能力。为改善全县的市容环境卫生水平,围绕“推动绿色发展,建设生态文明”城市建设管理定位,开拓创新,奋力拼搏,我们不断加快创建国家卫生县市工作进程。一是着力加强市容市貌巡查力度,全面提高城管执法能力。坚持动静结合、点面结合、定岗、定时、定段巡查和全城流动巡查相结合的方式,对全城主要路段进行每天13小时不间断巡查即从上午8点至晚上9点街面轮流两班面上巡查和点上值勤,做到巡查执法时间长,定点执法面广。同时,联合环保、市场监管、农机、交警等部门坚持开展每周至少一次的联合集中执法行动,取得明显效果。二是着力清理整治力度,全面塑造城管新形象。对人行道上乱停乱放、乱贴乱画、乱排乱倒、乱搭乱建和超门面经营、流动经营以及建筑工地带泥上路等现象进行强力整治。全年共出动执法人员9710余人次,清退流动摊贩8850余起次、超门面经营6820起、清理占道门牌1654个、暂扣违章物品265起,其中教育225起、处罚40起;清除野广告29870余张;审批32家广告牌、审批商家产品促销活动286起;整治违停车辆1952起,其中教育1384起、处罚568起;整治乱搭乱建52起;督促清理建设材料乱堆乱放165处,清理158处,清理整改带泥上路82起,下发整改乱堆乱放通知书167份;清理乱挂乱晒890起;阻止发传单154起,督促办手续136起;处罚损坏市政公共设施11起。三是着力优化设置力度,全面提升市场秩序。为了做好苗年节、国庆节等节假日期间的环境整治工作,根据群众愿望和市场经营的需要在县城区内合理设置临时经营摊点,通过公开公正、自愿服从管理等原则允许商贩临时占道经营。城管队员对全城主要路段进行不间断巡查,对苗年节期间设置的摊位进行全面整治,并分组对拒不服从的流动摊点和超门面经营、店外店经营等商户进行教育和规劝。为确保交通秩序,积极主动制作停车、指路等标牌进行引导规范秩序等,确保了节日期间该县秩序优良、游客舒心的优美环境。

  以塑造高品位城市形象为目标,着力加强综合执法力度。一是加强内部管理,完善规章制度。首先,将思想政治建设与业务建设结合起来。认真开展以“社会主义特色理论、十八大精神以及职业道德、先进典型事迹等为主要内容的学习教育活动,同时整理和完善《雷山县城管执法手册》并加强学习,使执法队员应对复杂局面、解决复杂问题的能力和执法技巧大大提高。二是将建章立制与规范执法结合进来。制发了《雷山县城管综合执法大队内部管理制度》《雷山县城管综合执法大队行政执法工作流程》等文件,对执法人员的执法行为进行了进一步的规范,逐步建立了城市管理行政执法责任体系,健全了内部监督管理机制,强化了行政执法监督工作。三是搞好联系协作,替补管理空缺。城市管理综合执法实施以后,在具体执法过程中,与相关部门建立联系制度,共同解决执法中的疑难问题。就县城区实际情况划分区域实行网格化管理,责任包干到人、到部门、到单位的同时,积极主动与公安、市监、交警等相关部门建立信息联系制度,定期互通情况,搞好信息交流,避免执法中出现空档和越权执法;在执法中遇有疑难问题时,主动与相关职能部门联系,取得他们的支持与帮助。四是多措并举,破解城市管理难点。深入开展影响人民群众生活的专项治理活动,采取多种形式,开展了“治乱保畅”“整治学校周边环境”“整治僵尸车”等专项行动。对违法占道行为进行全方位监控,加强执法巡查,发现问题及时规劝、教育、制止和查处,坚持24小时值班,接到市民投诉随时进行处理。

 编辑:陈晓雪  
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