多彩贵州网讯 “我们乡这几年来，确实没有一个人出乡上访，这主要原因还是我们的群众法制观念加强，干部对于群众的诉求上心服务，群众的生产生活条件得到极大的改善，”在大路槽乡采访，该乡乡长贾波道出推进平安建设取得的效果。

　　近年来，不足2万人的大路槽乡始终以健全落实社会治安综合治理领导责任制为抓手，强化担当意识，层层分解落实社会治安综合治理工作责任，紧紧围绕“巩固一个亮点，完善一套机制，夯实一张网络，打造一批看点，实现一个目标”的总体思路，全面推进社会治安综合治理工作，实现了“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标，全乡连续三年实现了群众安全感测评100%。

　　重领导、强落实，构筑组织保障网。该乡以健全落实综治领导责任制为抓手，从抓住“关键少数”，强化担当意识，落实领导责任制着力，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。并将平安建设作为“保障工程”和“民心工程”，纳入全乡经济社会发展总体规划，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则，将目标任务分解到村、部门，责任到领导、个人，作为阶段、年度考核考评的重要内容和奖惩依据，为平安创建工作提供了坚强的制度保障。

　　重引导、强宣传，构筑正确舆论网。该乡以建设“法制大路槽”为目标，认真组织实施全民普法教育，通过多种形式大力开展平安建设和法制宣传教育。乡综治委、政法委牵头组织各单位、村、学校，采取召开座谈会、培训会、群众会、院坝会；发放宣传单、宣传品；播放广播录音；赶场天设立宣传咨询台等形式，向群众广泛宣传治安防范、消防安全知识和《信访条例》、《治安管理处罚法》等法律法规，提供法律援助，解答人民群众对政策、法律的疑问，赢得了广大群众的称赞。全乡干部齐动员，深入田间地头、村组、农户，通过发放政策资料、法律读本、治安防范手册等，宣讲法律法规和当前治安形势，有针对性为群众解释有关政策和法律，强化了群众的法制意识，有效遏制了违法行为的发生。

　　重参与、强防范，构筑和谐社会网。该乡在抓好打击和治安管理的同时，狠抓治安防范体系建设，以大力开展平安示范村寨、平安和谐景区等系列平安创建引领，积极引导广大人民群众参与，建立健全了路面巡控网络、内部自控网络、农村群控网络、村寨管控网络和立体监控网络“五大网络”。“我们坚持每天晚上由一名值班领导带领值班人员驾驶公安车辆定时不定时在全乡公路沿线开展治安巡逻，并建立健全了乡机关、学校、医院、企业值班备勤制度，配备了专兼职安保人员”，采访中，该乡党委副书记杜远东进一步解释。以村“两委”成员和治安积极分子为基础，五个村全部组建了5—10人的义务巡逻队，巡逻队员在政法干警指导下，对辖区重点区域、地段定期不定期开展巡逻。以“网格化”治理为载体，深入推进平安村寨建设，在网格员指导下，认真落实群防群治措施，全乡43个自然村寨选配了治安联络员和中心户长，全乡“天网工程”共设监控平台5个，监控摄像头77个，基本实现了重点路段、重要区域“技防”全覆盖。

　　重调处、强化解，构筑和谐邻里网。该乡按照“进田间地头、问困难问题、促进生产发展，进农户家头、问温暖、促进干群关系，进学校、问解决问题的方法、促进自身修养”的“三进三问三促进”要求，充分发挥党组织领导核心作用和村、部门职能作用，坚持源头治理、系统治理、依法治理、综合治理，引导社会各方面力量积极参与，确保社会和谐稳定、人民安居乐业。整合调解资源，依托乡综治工作中心，整合各部门调解资源，建立矛盾纠纷调解中心，负责矛盾纠纷多元化解工作；依托村人民调解委员会，设立调解工作室，确定专兼职调解主任，组织老党员、老干部、老教师、老知识分子、老政法干警等“五老人员”协调做好调解工作。明确部门职责，建立警民联调室，健全调解组织，扎实做好治安案件和轻微刑事案件调解工作；加强劳动争议调解制度建设，建立健全劳动争议案件的应急调解机制，依照部门工作职责，坚持解决问题导向，积极参与纠纷调解工作，共同维护社会和谐稳定。坚持矛盾纠纷源头疏导，乡领导定点接访、不定期约访、带案下访，对排查出来的突出矛盾纠纷和信访积案，采取针对性的包案化解措施，按照一个突出问题、一名包案领导、一个工作班子、一个化解方案、一个风险评估、一套稳控措施、一抓到底“七个一”要求，悉心与当事人面对面交流沟通，促进问题的解决。

　　重排查、强管控，构筑特殊人群网。一直以来，该乡高度重视刑释解教人员、社区矫正人员、吸毒人员、易肇事肇祸精神病人和吸毒人员等特殊人群的服务管理，将其纳入平安建设的重要内容，定期在全乡开展特殊人群、重点人员大排查，进一步落实管理措施。“我们建立完善了特殊人群摸底建档，对各类特殊人群做到思想动态清、社会关系清、生活状况清，通过网格化、信息化实行有效管理，为全乡和谐稳定奠定了坚实基础”，该乡党委书记付菊玲说。该乡加强肇事肇祸精神病人排查、收治、管理工作，完善动态管控机制，实施分类分级管控，通过家庭、医保、农村合作医疗和财政补助相结合的渠道解决治疗经费，集中收治到精神病院。全面清理核查登记吸毒人员，乡计生办牵头，派出所、综治办配合，建立乡流动人口工作站，以村和辖区民警、人口主任为主体，建立村流动人口服务管理工作室。

　　重严打、强整治，构筑公正法治网。该乡坚持依法持续不断开展破案追逃、“雷霆行动”、打击“两抢一盗”等专项行动，以增强人民群众安全感。积极开展治安乱点“清除行动”，乡政法委牵头，抽调相关部门人员组成工作组定期不定期对乡镇边界、公路沿线等治安重点地段，校园及周边环境、红果树景区等重点区域进行集中整治，营造了良好社会治安环境。