多彩贵州网讯(本网通讯员陈时安) 千里乌江，悠悠思南，这座乌江驮来的滨江山水园林城市，处处洋溢着双拥氛围。

　　这座历史悠久、文化底蕴深厚的城市，曾是乌江中下游地区商品集散地和经济文化中心，素有“黔中首郡·乌江明珠”之称。

　　这里，不仅山青水秀、风光迤逦，而且曾是红六军团领导人任弼时、肖克战斗过的地方，在贵州省较早地成立了中共贵州思南地下党组织。革命先辈们的英雄事迹激励思南军民弘扬双拥传统，实现富民强军的梦想。

　　在这片红色的沃土上，孕育了红军高级将领旷继勋，中共思南地下党组织书记肖次瞻、熊大赢，抗日英雄肖炳琨、抗美援朝战斗英雄阮再福等知名人物。

　　在这片美丽、富饶的沃土上，思南军民视创建全国“双拥模范县”品牌为自己最大荣光。思南连续八次被评为贵州省“双拥模范县”，连续五次荣获全国“双拥模范县”称号；被评为全国“爱心献功臣行动”先进县；荣获铜仁市“双拥先进县”称号。

　　思南始终把富民强军作为重大政治任务来落实，把双拥纳入全县经济社会发展规划统筹推进，纳入建设幸福美丽思南的总体战略实施，纳入惠民工程重点建设，以争创全国第六届“双拥模范县城”为目标，着力在“高”字上定目标、在“深”字上做文章、在“创”字上争一流、在“实”字上下功夫、在“融”字上发力，有力推进了全县经济社会发展和社会文明进步。

　　在“高”字上定目标

　　思南认真践行“五大发展”理念，积极引领新常态、抢抓新机遇，提出了军民融合发展，双拥创建争创全国一流，实现富民强军的目标。

　　调整充实了以县委书记任组长的双拥工作领导小组，驻思部队成立了“拥政爱民领导小组”和“爱民服务小组”；28个乡(镇、街道)成立双拥工作小组，489个行政村成立“退伍军人之家”，37个社区建立青年志愿者双拥服务队。

　　出台了《思南县拥军优属若干规定》等制度，规范双拥工作创建。双拥工作经费投入逐年增加，到2015年，县财政投入双拥工作经费累计达150万元。

　　把双拥工作与经济社会发展目标同部署、同考核，纳入党员领导干部政绩考核指标体系，纳入部队建设总体规划，层层签订双拥工作年度目标考核责任状，形成了党政军主要领导亲自抓，分管领导主动抓，业务部门具体抓，各行各业配合抓、上下左右互动抓的工作格局。

　　在“深”字上做文章

　　思南始终把双拥宣传教育贯穿于工作的全过程，利用春节、“清明节”、“七一”、“八一” 、“烈士公祭日”等重大节日和征兵等活动，做好双拥宣传；在车站、码头设置了“军车(船)免费停放”、高速公路收费站设置了“军车免费”、医院和金融单位设置了“现役军人、残疾军人、军烈属优先”、商场设置了“现役军人优惠”标志，为军、烈属发放“光荣牌”3445张。双拥工作从“娃娃”抓起，把国防教育纳入中小学课程，每年举办一次“全民国防教育日”活动。加强爱国主义基地建设，投资700万元将原烈士陵园搬迁至高家洞。投入600万元对9处乡镇烈士陵园进行维修，零散烈士墓完成率100%，零散烈士纪念设施完成率100%；对中共思南地下党陈列室和旷继勋烈士故居进行了维修；投入70多万元新建200多平方米的双拥陈列室并对外开放。

　　每年认真过一次军事生活，进行一次军训，对烈军属、老战斗英雄和伤残军人进行一次慰问、举办一次领导双拥电视讲话、开展一次爱国主义教育等一系列双拥文化宣传教育活动，已成为思南的常态。

　　在县内媒体开办“双拥专栏”，在城乡建立“双拥”文化墙和系列大型户外双拥宣传广告，营造浓厚的双拥氛围。

　　在“创”字上争一流

　　创新复退军人管理机制，推行网格化管理服务。以村(社区)为单位，把全县复退军人管理划分成若干网格,以网格为单位配强复员退伍军人信息联络员，随时了解和掌握复退军人的动态；以优抚安置管理制度为依托，建立健全科学、规范、高效的优抚安置网格化工作管理体系，实现优抚安置工作由被动反应式向主动预防式转变，切实保障退役军人的合法权益。

　　创新退伍安置机制，实现安置全覆盖。全县各级公共就业服务机构设立复员退伍军人创业就业服务窗口、自主创业咨询服务台，兑现政策扶持、项目扶持，为退役军人创业就业开辟绿色通道，实现安置率100%。

　　注重“输血”与“造血”并举。组织退役士兵技能培训820人、农业适用技术绿色证书培训205人、创业骨干培训150人，电工等技能培训50人、驾驶技术培训545人，投入培训经费200余万元。投入1400多万元，创建了塘头肉鸽养殖、孙家坝果园、晨曦专业合作社等10个农村退伍军人创业就业基地；依托县工业园区企业，建立了以思南县民望汽修有限责任公司为代表的10个“思南县退伍军人创业基地”。涌现了王明礼、秦松、袁彬译、赵强等一批复员退伍军人创业就业典型，带动了全县广大复员退伍军人兴起创业就业热潮。

　　创新贫困复退军人帮扶机制，实现应帮尽帮。制定《思南县关于进一步做好复员退伍军人困难帮扶工作的实施细则》，落实“1+X”的承包帮扶模式，党员干部定岗到村到户，做到精准扶贫。创新军民共建机制，进一步密切军政军民关系。共建单位签订协议、完善制度，制定计划和考核标准。全县60多家单位及企业与驻思部队建立了共建关系，形成了以共建单位为主体、社会各界广泛参与的良好氛围。

　　把保护军事设施法规宣传教育纳入“六五”普法之中，形成保护军事设施就是保护自己生命的意识，全县没有发生一起破坏军事设施案件，没有发生一起涉军群体越级上访。在“实”上下功夫

　　千好万好不如落实好，千条万条不落实就是“白条”。思南着力把双拥创建机制落到实处，让军民实实在在享受双拥工作成果。

　　注重落实困难帮扶实效。全县2万多名党员干部与军烈属、退役军人结成帮扶对子，为农村贫困军烈属、退役军人理清脱贫致富思路400余条，投入项目资金3000万元，400户贫困军烈属、退役军人率先脱贫致富。对随军未就业家属发放生活补助，安置随军家属就业40人。

　　注重优抚政策落实。在国家统一标准基础上增加5%，保证优抚对象生活水平与社会生活水平同步提高，发放各类抚恤补助金累计11400多万元。建立优抚对象临时救助常态机制，为400多名优抚对象发放临时救助金112万元。

　　注重保障机制落实，着力解决优抚对象“三难”。

　　建立优抚对象医疗保障机制，解决优抚对象就医难。投入104.2万元，为3400多名优抚对象缴纳了新型农村合作医疗保险；投入100多万元为驻思官兵缴纳了城镇职工基本医疗保险，解决了800人次优抚对象医疗费146.6万元。

　　建立优抚对象房居保障机制，解决优抚对象住房难。投入110多万元帮助88户农村困难优抚对象完成危房改造，并为32户生活困难的优抚对象优先办理廉租房补贴手续；投入4.6多万元为抗美援朝战斗英雄阮再福解决了廉租房；救助5名现役军人家庭因灾造成房屋损失，投入资金10多万元。建立优抚对象生活保障机制，解决优抚对象生活难。兑现义务兵家属优待金累计960余万元，优抚金发放100%；投入10多万元解决困难退伍军人生活补助；投入200多万元组织走访慰问重点优抚对象3000人次，发放了优抚对象定期抚恤补助金11400多万元；享受补助的优抚对象二代身份证录入率93.2%，四类安置对象安置率达到100%。

　　注重落实奖励机制，鼓励思南籍现役军人在部队建功立业。凡思南籍现役军人荣立三等功一次奖励300元，二等功一次奖励500元，一等功一次奖励1000元。

　　在“融”字上发力

　　制订《思南县军民融合发展规划纲要》，加强军地思想融合、文化融合、教育融合、卫生融合、设施融合、科研融合、人才融合、应急融合、党建融合，不断完善军民融合的组织领导机制、工作协调机制、检查考核机制、激励机制，全面提升双拥工作水平。

　　驻思部队充分发挥军人的潜力和优势，无论抢险救灾，还是参加经济社会发展与扶贫帮困，总是冲锋在前、吃苦在前，对思南人民深深的爱，凸显在自己的行动中。

　　近年来，驻思部队组织官兵和民兵3万余人次兴修改造水渠10公里，水池(窖)340口，整治山塘水库54处，洼地排涝6.5公里，改善和恢复灌溉农田1.6万亩，义务植树7万余株。

　　协调援建资金1500多万元，用于息乐溪村新农村示范点、温家坡村级文化活动场所、大河坝镇便民服务中心和思林乡民军小学综合楼、温家坡村供水设施等工程建设。

　　开展连带村、排带组、兵带户，为贫困农户送劳力、送技术、送信息的“三带三送”活动，帮助退伍军人王明礼建起万亩“有机生态茶园示范基地”，使200多名群众成为脱贫致富的领头人。开展“1+1”助学活动，帮助12名失学儿童重返校园，资助贫困生圆了大学梦。

　　争取第三军医大学新桥医院对县民族中医院的对口帮扶，新桥医院为县民族中医院赠送医疗设备，并派出专家进行技术指导10余项，下乡为群众义诊600余人次。

　　积极参与地方精神文明建设，先后与党职校、供电局等60家单位开展精神文明共建活动，积极弘扬和践行社会主义核心价值观，建设文明思南。

　　如今思南，双拥风气更浓，双拥意气更高，军民正践行“五大发展”理念，同谱富民强军新乐章，建设幸福美好思南。