“十三五”开局之年，铜仁高新区紧扣创建国家级高新区和全面建成“产业新城、空港新城、高铁新城、宜居新城”的战略目标，克难攻坚，迎难而上，以“产城共建、以城带乡、城乡一体、整合发展”的思路，初步实现了“农村变城市、村民变市民、市民变股民”的三大变化。

　　高新崛起——农村变城市。铜仁高新区位于铜仁市主城区北部，规划管理范围119平方公里，可建设用地68平方公里，其中一期启动区5.06平方公里。这里不仅是产业园区，也是铜仁城市总体规划中人口聚集的主城区之一,更是铜仁市推动大众创业、万众创新的主战场。

　　该区交通便捷，高速公路、航空、铁路构成了四通八达的立体交通网络。杭瑞、松铜高速公路在园区交汇，铜仁北站苗王城站5分钟内在园区均能实现互通；铜仁凤凰机场座落区内，目前正在申报为铜仁凤凰国际机场，它即将成为贵州省第二个国际机场。区内两条城市快速干道铜兴一道、铜兴二道从左右连接主城区，距铜仁火车站仅需8分钟车程。

　　短短几年，该区发展日新月异。目前一期5.06平方公里启动区内，道路、供电、供水、通信、保障住房、人才公寓等基础设施完备，超市、公共食堂、大小餐馆、农贸市场、酒吧、网吧等生活配套设施一应俱全。40万平方米的科技孵化园已基本建成，33万平方米的电子商务和信息产业园分三期建设，现已完成一期建设11万平方米，入住企业集产、学、研、用于一体，涵盖研发、办公、孵化、展示、人才培训、第三方检测、数据中心、呼叫中心等功能，二期、三期正在全面建设中。人才大厦、孵化中心、创客咖啡等创新创业平台陆续投入使用，一大批企业在此聚集发展，一座现代化的生态科技新城已雏形初具。

　　昔日的荒山野岭已演变为黔东大地的投资热土，东一家西一家的茅屋瓦房早已被一片片、一排排错落有致的高楼大厦所替代，如今的高新区逐渐变成了一座产城融合发展的产业新城、宜居新城。

　　城乡一体——村民变市民。 2013年6月，松桃县大兴镇被铜仁高新区托管，在征地撤迁工作中取消了在规划核心区内房屋拆迁留地安置政策，房屋拆迁后不再重新安排新宅基地，实行集中开发统一安置。

　　该区坚持规划先行，制定好高新区建设发展规划，特别是城镇规划设计方案，按照新型城镇化和园林城市建设要求，制定完善产城融合发展布局规划，优化产业和功能布局，加快建设与经济社会发展相适应、与新型城镇化相协调、与新供给体系相匹配，布局科学、覆盖全面、功能完善、安全可靠的基础设施支撑体系。

　　在建设工作中，按照“整体搬得出、长期稳得住、逐步能致富”的要求和“拆除一个旧村、建设一片新居、催生一个产业、造福一方百姓”的改造格局，着力推行“村组整体征迁，村民整体安置”的征拆模式，最大限度地保障群众合法权益，初步构建起一座新型城镇化发展、产业化聚集的宜居新城。

　　目前，项目总投资达4.6亿元的星光社区集中建房和大兴社区集中建房两个点正在有序建设之中，有望2016年底部分村民可以搬进新居。准备实施的集中建房项目马脚云片区集中建房、原大兴镇新农村集中建房、大兴镇新垄坪集中建房、大兴镇大岩水库旁集中建房4个项目，也正在紧张办理项目的前期手续。这些集中建房安置点建好后将极大改善广大村民住房环境，进一步提高了城乡规划管理水平，优化城乡发展环境，让村民享受想城里人的生活。2016年8月已撤销大兴镇建制,正式设置大兴街道办事处。

　　集约高效——市民变股民。该区按照城乡统筹、整体搬迁、集中安置和建设旅游集散地的规划思路，走以“产城融合、功能完善、生态小康、集约高效”为一体的建设发展之路。

　　在搬迁安置工作中，按照产业相对集聚、居住相对集中、土地相对集约、基础设施相对配套的要求，采取宅基地入股形式，以土地置换资产的办法，推动土地股权化，让群众在共同推进高新区建设发展中发挥重要作用并真正享受到改革红利。

　　对拆迁的村民按照城市规划高标准设计，统一风格、风貌，不仅建有环境优美的安置环境，还有商业楼面、地下停车场。这些商业楼面和地下停车场属于股份资产，由股东委员会进行物业管理和市场运营，对运营盈利净收入，以红利形式按股份分配给入股的村民。

　　另外，该区还采取“村两委＋公司＋合作社+农户”的合作模式，以土地入股、资金入股、劳动力入股的发展模式，把农村土地资源向园区、产业集中流转，让农民在收取租金和参与企业分红。

　　其他村(社区)也不甘示弱，婆硐村将马槽河边的土地、山林流转建设苗龙山生态农村观光园，岩拉村将村民土地统一流转发展辣椒种植，大兴社区村民自筹资金30万元入股村办企业，等等。通过发展种养殖业、开办村微企业，让村民从中获得入股红利。(铜仁高新区王天勇)