都匀市在城市管理中以法治理念为引领,从注重管理向注重服务转变,逐步探索建立有效的“放、管、服”工作机制,助推都匀市“法治城管”建设,城市管理工作卓有成效。
把依法行政作为提升服务能力的第一职责。一是强化纪律保障。加强制度建设,完善监管漏洞,强化纪律监管,严惩违法违纪违规行为。充分发扬螺丝钉精神,凝心聚力、勇挑重担,用铁的手腕,执行铁的纪律,出色完成市委、市政府安排的市政基础设施建设、环境卫生保洁、市场建设管理、市容市貌管理等工作任务,保障全市重大活动及行动的顺利开展,城市人居环境不断优化。二是深化依法行政。严格依照《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》、《城市道路管理条例》、《城市建筑垃圾管理规定》等政策法规行使城市管理执法权。今年以来,开展行政审批553件,行政处罚1773起,组织开展重大行政执法活动200余次。
把倾听群众呼声作为转变服务理念的第一信号。一是推行柔性执法。变被动为主动,变上访为下访,变误解为理解,推行“一说服、二教育、三引导、四警告、五处罚”文明执法流程,树立并践行每个执法队员都是服务员,每一名城市管理工作人员都是宣传员的理念。二是消除服务障碍。打破服务玻璃墙,消除弹簧门,乐当群众导航仪、助推器、减压阀、小棉袄,在公众场所设立便民服务岗,在农贸市场设置公平秤,在公园设立游客接待中心,在单位机关设立信访接待室,用亲民、为民、爱民的实际行动使城市管理和行政执法工作的群众基础更加扎实稳固。
把改革创新作为优化服务职能的第一要务。面对新时期城市管理工作日益突出的民生、环境、发展等问题,都匀市积极打破常规,破解管理坚冰。一是制定“权力清单”。落实政府“权力清单”任务,梳理出涵盖户外广告、市容环境、建筑设施、餐饮经营等行政许可、行政处罚共86项权力事项。二是权力下放。以墨冲镇为试点,设立墨冲综合执法办公室,通过委托协议的形式,将城市管理中广告设置、道路挖占、树木砍伐等4项权力委托下放。三是数字化城市管理。在智慧城市管理方面,以数字城管建设为平台,整合公安天网工程信息资源基础上,加大城市智能化管理和投入,在监控死角和管理盲区安装城市管理北斗导航系统,实现了互联网+大数据的有机融合。四是市场化购买环卫服务。将城区划分为8个区域,对环卫作业和公厕保洁服务外包,实行以费养事、管干分离,促进转变政府服务职能,提高管理效应。
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