多彩贵州网讯 近年来，镇宁自治县立足区位条件、交通优势和资源禀赋，按照“城乡统筹、产城互动、点面结合、景城一体”的要求，围绕“康庄福民，建设秀美镇宁”目标，以全面深化改革为途径，开展户籍制度改革，建立多元化的城镇化投融资机制，推进相关领域体制机制改革创新和新型城镇化项目建设，深化城乡一体化，全面推进镇宁自治县新型城镇化试点工作。在新型城镇化建设中，“既重‘面子’也重‘里子’”。

　　随着《中共安顺市委关于推进新型城镇化综合试点的决定》的出台，镇宁新型城镇化建设的步伐更加轻快。2015年3月9日县委第九次全体会议通过了《中共镇宁自治县委关于推进新型城镇化建设的实施意见》，明确将镇宁自治县的新型城镇化发展定位为山地新型城镇化、山地特色城镇化、山地旅游城镇化，2016年常住人口城镇化率达到45%。到2020年常住人口城镇化率达到50%以上，县城建成区绿地面积达到31%以上，绿地覆盖率达到36%以上，人均公园绿地面积达到7.5平方米，全县森林覆盖率达到65%以上。

　　新型城镇化建设，镇宁在抓住“关键少数”这个问题上破题。成立了新型城镇化综合试点工作领导小组，由县委书记庞琨，县委副书记、县长潘登岭任组长的双组长工作机制，负责全县综合试点的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实等工作。成立了新型城镇化项目指挥部，同步规划了环翠新区城市综合体、红旗湖城市公园、南北大街南北向延伸道路建设、西外环道路建设、南外环道路建设、北城门与北街景观整治、新体育馆、江龙镇小城镇、高荡传统村落保护性开发等43个建设项目，总投资65余亿元。每个项目均明确有责任单位和建设工期，由一名副县级领导牵头，实行日督查，周调度。多次召开专题会议研究安排部署推进综合试点工作，从人力、物力、财力上确保新型城镇化建设工作有序推进。

　　县城基础设施建设投融资体制改革有序推进，进一步拓宽政府融资渠道。制定了PPP项目实施细则和切实可行的PPP实施方案，率先启动条件相对成熟的镇宁自治县天然气项目、县城自来水供水、污水收集系统扩建等项目。通过特许经营引入信达智能停车，新建机械化停车场两个，车位642个，总投资2100万元。水务一体化项目成为全省第一批PPP试点项目。

　　城市综合体建设全面推进，示范点与非示范点均衡发展。2013年下半年，镇宁自治县启动环翠新区城市综合体建设，总建设规模14万方，其中，商住楼主体建设13万方，目前已完成8万方；会展中心1万方，目前已完成桩基工程，下一步，将加快各块项目建设，环翠新区城市综合体预计于2017年底完成。快速推进省级示范小城镇江龙镇小城镇建设、市级培育示范小城镇丁旗镇建设。马厂镇、募役乡、本寨乡、扁担山乡等乡(镇)，在完成相关规划的前提下，同步启动相关项目建设。

　　产业发展成为农业转移人口就近城镇化的内增动力。镇宁加快轻纺产业园、石材产业园、石材交易中心规划建设进度，以波波糖为主的传统特色产业、粮油、茶叶等产业的转型升级工作和与之匹配的乡镇产业集聚区规划建设启动推进；园区标准厂房及相关配套设施、园区基础设施建设项目得以推进。汇景科技原纸、玄合之星塑胶、方大黄果树食品、华恒建材、鑫海商混等项目建成实现投产；润美食品、兴源矿业等项目建设如期启动。产城互动、镇企联动的良性互动模式初步形成。目前，仅在园区内就近就业人数近6259人。

　　发挥农业园区的聚合效应。目前，镇宁有省级现代高效农业示范园区5个：北盘江河谷万亩精品水果生态观光农业示范园区、高效农业生态牧养示范园区、大山镇中药材示范园区、茶叶产业示范园区和蜂糖李产业示范园区。以5个省级现代高效农业示范园区为中心，辐射带动各乡镇建立乡级现代高效农业示范园区，实现乡级农业示范园区全覆盖，形成了现代农业、特色产业、种养结合、农旅结合、生态经济、绿色经济等推进现代山地高效农业发展的模式。在园区建设过程中，注重引进企业、引导农民组建专业合作组织，实行市场化运作、产业化经营。全县农业园区中，入驻企业90家(其中国家级龙头企业1个、省市级龙头企业20个)，园区内农民专业合作组织125个，形成“公司(合作社)+园区+农户”为主的农业产业化经营模式，带动农民转变生产经营观念，解决千家万户分散经营、市场竞争力低风险大的问题，有效促进农民增收、农业增效。目前，已投入农业园区建设资金6亿多元，园区规模得到扩大，辐射带动效果逐步增强。通过省级、乡级农业示范园区发展带动，全县经济作物播种面积56.57万亩，建设规模养殖场(户)429户，建农民专业合作社244个，注册资金达2.6975亿元。

　　公共服务保障措施及时跟进，保障能力进一步提升。在住房保障上，制定出台了《镇宁自治县公租房和廉租房并轨运行实施管理办法》，2013年至2015年，实施棚户区改造户数为5600户，完成公租房、廉租房建设共2016套。在教育资源上，注重整合教育资源，提高学校容纳学生数。制定实施平等的教育政策，确保农村子女与城镇子女平等接受教育。重新划定县城各学校服务区域，凡在服务区域居住的人员子女，不分户籍，义务教育阶段的学生学校都要全部安排就读保证农村进城子女平等接受教育。在社会保障上，全面落实社会保险保障工作，城乡居民基本养老保险参保140090人，完成目标任务100.1%。城乡居民基本养老保险金收缴998.49万元。在户籍改革上，制定《镇宁自治县人民政府关于深化户籍制度改革的实施意见》，以新型的城镇化建设和良好的人文环境吸引企业投资和人口迁入，带动人口城镇化率的提升。通过加强城市建设和生态移民工程建设，创建工业园区和创业园区，引进红星钡业、顺利达纺织厂、汇景纸业、晨春石材、天韵石材、柳江集团等大型企业，从各方面吸引人才，引导农村人口迁入城镇，加快城镇化建设，提高城镇化率。放宽小城镇户口的落户条件和农村人口迁入城镇落户条件，县公安局把准迁证和农转城的业务办理权限下放到派出所，方便群众办理业务。通过户籍制度改革推进和相关配套机制的建立和完善，目前实现常住人口城镇化率达到28%。

　　城镇建设的日新月异，凝聚的是一种攻坚克难的精神力量，惊人的巨变，贴心的享受，诠释着镇宁人民的幸福和自豪，镇宁必将在新型城镇化的发展上留下浓墨重彩的篇章。