松桃自治县供销系统把大力发展农民合作社经济组织,作为促进农业发展、农民增收的强力推进器,从而使农民实现了从“单打独斗”到“合作生财”的转变,全县呈现出一派“建一个合作社、兴一方产业、富一片百姓”的新景象。
“我种茶已有20年的时间了，1994年开始在长兴茶厂当工人，当时每月工资只有75元，全家5口人主要靠养牛、喂猪和种粮食糊口，全家年收入不足3000元，2009年月薪才增至500元。”长兴村一组村民姚元六一谈到过去种茶的经历十分寒酸。2010年姚元六自加入长兴生态茶叶专业合作社任基地管理员以来，每月固定工资3000元，加上加班工资月薪可以拿到4000多元，是入社前收入的十倍。谈到收入情况，姚元六脸上洋溢着幸福的笑容。
据长兴生态茶叶专业合作社理事长姚波介绍：“我们合作社是2010年4月成立的，当时只有11户入社，茶园面积1100亩，注册资金100万元。现在发展社员至375户，茶园面积扩大到2600亩，注册资金增加到1000万元。”合作社车间主任申修华告诉笔者：“茶园2014年才初见成效，产值已达500万元，2015年达到1000万元，每年在茶园采茶及管理的临工就有近万人，仅付临工劳务费200万元，另聘有固定工18人，年薪人均4.5万元，农民增收明显。”
在长兴片区，凡提起长兴生态茶叶专业合作社，人们都会竖起大拇指：“加入合作社，销路不愁，效益翻番。”据了解，长兴生态茶叶专业合作社已经吸纳社员375户。
如今,迅速发展起来的农民专业合作社,已经成为松桃现代农业发展的助推器,通过引领农民“抱团”发展,实现了土地、资金的集中使用,不仅做大做强了产业,还促进了土地增值、农民增收。目前,县供销联社辖28个基层社、12个直属公司，在册职工480人，城乡经营场所占地面积达130余亩，固定社有资产近3亿元，管理着825个农民专业合作社、3个农民专业合作社联合社、30家庄稼医院。
2015年,自松桃被列为全省供销综合改革试点县以来，县委、县政府积极推进发展生产合作、信用合作、供销合作“三位一体”的新型合作体系建设，创新农业产业扶贫机制，着力促进贫困人口创业就业。通过社有资产盘活存量、组建新型供销企业、规范管理农民专业合作社、拓展合作金融股金社、提级改造基层供销社、农村电商精准扶贫等改革，融合促进了一、二、三产业的发展。仅2015年，全县供销系统实现销售总额27600万元，完成刹税总额417万元，全县农村各类经济合作组织实现助农增收9428万元，完成农资供应28922吨，1.3万农村剩余劳动力实现就地就业，走出了“三位一体”新型合作体系建设新模式。其主要做法是:
根治“三大顽症”
该县高度重视供销综合改革工作，以根治“三大顽症”为先导，为创建“三位一体”精准扶贫模式夯实了基础。一是根治“体弱”顽症，确保供销队伍体格健壮。调整平均年龄在38岁以下的4名优秀干部作为县供销联社班子成员，抽调4名年轻优秀干部充实到联社工作，并增加事业编制8人，新建了镇(村)农村电商精准扶贫服务站点254个，招募了300合伙人，壮大了供销队伍，激发了发展活力。二是根治“体重”顽症，确保供销改革轻装上阵。2015年松桃县解决200万元作为供销综合改革经费，有效化解了供销社30多年的历史性债务，确保了供销综合改革轻装进行，激发了供销内生动力。三是根治“贫血”顽症，注入供销发展新鲜血液。将现有资产盘活，转换成商品门面出租，2015年实现租金收入436万元。推行资产招商引资，招引重庆、安徽、四川客商投入1100万元，合作开办了供销新怡和快捷大酒店及有机肥加工厂，引入新鲜血液，根治了“贫血”顽症。
创建“四大平台”
在根治供销“三大顽症”的基础上，该县创建了“三位一体”平台，将全县农业龙头企业、专业合作社、家庭农场、种养大户、贫困户等有机联结起来，贫困农户以土地、林地、扶贫资金等有效资产入股参与经营，获得土地流转、劳务服务、产业经营、入股分红、政府贴息等收入，助推精准扶贫、精准脱贫。一是创建供销社新型平台。以供销联社为中心，组建松桃惠民、利农惠农等实体公司，通过盘活现有闲置资产，吸纳贫困户以土地等资源入股，将资源变为股权，建立“供销联社+实体公司+闲置资源+贫困户”利益链条循环机制，初步实现了“资源变资产”。截止2015年底，长兴利丰股金服务分部吸纳资格股、定期股共计450万元，调剂资金78人次630万元；长兴生态茶叶有限公司带动周边3个乡镇8个村种植茶叶4000余亩，年均支出劳务工资约100万元，有效带动了贫困群众在家门口就业脱贫。二是创建股金社新型平台。积极动员贫困户、农民专业合作社以土地、林地、扶贫资金等有效资产加入股金服务社，建立“股金社+有效资产+贫困户”捆绑“抱团”发展机制，初步实现了“资金变股金”。截止2015年底，组建了松桃利丰股金服务部和长兴分部、甘龙和正大互资社等4个合作金融组织，发展社员3299户，吸收股金9186.12万元，股金调剂9766万元，有效解决了农民融资难、发展难等问题，助推农民增收致富。三是创建合作社新型平台。建立“龙头企业+合作社+贫困户”合作机制，以龙头企业为中心发展各类专业合作社，把贫困户作为股民，将贫困户与企业有机地结合起来，通过组织贫困人口参与生产经营、产业发展、劳务服务等获得收入，带动贫困人口脱贫致富，初步实现了“农民变股民”。截止目前，全县共有农民专业合作社825家，其中：国家级示范社5家。启动了503个行政村兴办集体经济合作社工作，目前集体经济合作社达10家。四是创建农业技术服务中心。由乡、村两级负责发动贫困户参与生产经营，并由县、乡、村相关技术干部组成服务中心队伍，负责农业产业生产经营技术服务。同时，投入500万元筹建了“苗家购”运营中心和物流中心平台，负责产品营销、品牌创建、质量体系建设等；开通贵农网与贵阳银行、福利彩票中心合作服务站点5个，有效助力松货出山。
采取“五大举措”
按照深化供销合作社综合改革要求，该县采取“五大举措”，确保“三位一体”高效运行。一是强化组织保障。成立了以县长任组长、分管副县长任副组长、各相关部门负责人为成员的“三位一体”精准扶贫工作领导小组。建立了县乡联动、部门协作、群众支持的“三位一体”精准扶贫工作机制。二是强化要素保障。松桃县每年安排3000万元资金，用于供销公司资产服务平台建设、技术人员培训等；并积极争取上级农业产业发展专项资金和项目支持，有效整合农业、扶贫、林业、水利、交通、烟草等部门涉农资金，统筹用于供销综合改革。三是强化示范带动。依托省级农业园区，以点带面，以“一城”(松桃城区)、“两江”(松江、锦江)、“三山”(梵净山、腊尔山、马脑山)、“五园”(正大现代高效茶叶产业示范园区、盘石生态畜牧业示范园区、长兴中药材产业示范园区、普觉现代生态循环农业示范园区、太平现代休闲观光农业示范园区)为试验示范，逐步在全县推开。四是强化便捷服务。扶持资金实行申报审核制度，由需要资金支持的项目单位提出资金申请，经相关单位审核，再由主管部门复核通过后拨付资金。在风险可控的前提下，资金以乡镇为单位实行信用方式扶持。五是强化督促检查。加强“三位一体”精准扶贫工作督促检查，并列入相关部门、乡镇年度目标绩效考核内容。各产业牵头部门根据农时季节，适时对产业项目进行检查、评估，准确掌握工作动态，及时改进和完善农业产业扶持机制，切实有效促进精准扶贫。
