多彩贵州网讯 “这是我在全省各地采访中，在县份上看到修得最好的城市干道，又宽又长，上档次。”到绥阳采访的记者，每次从遵绥高速的出口处进入幸福大道，都有这样的同感。幸福大道总投资4.5亿元，全长3.6公里，路幅宽70米，该大道从动工到建成通车仅用了1年半时间，是整个绥阳县城的中轴线，也是连接绥阳新城与老城的主干道，被外界喻为“贵州第一大道”。

　　“十二五”时期，绥阳按照“诗画绥阳、养生天堂”“中国诗乡.世界休闲公园”的定位和“城乡一体化”建设目标，围绕打造生态旅游示范县，坚持高起点规划、高水平建设、高效能管理的城市建设思路，城市综合服务功能日益完善，城市品位内涵不断提升，面貌日新月异、变化巨大……以看得见的城市建设发展成就，夯实了城市未来发展的基石。全国最具投资潜力县、全国经济发展转型示范县、中国最佳山水文化旅游名县、中国最佳生态旅游休闲名县实至名归。

　　城市规划定位高端

　　围绕“山水田园、诗意栖居”的特色定位，“空港新城、遵义新都、重庆南苑”的功能定位，以及建设25万以上人口中等城市的目标定位，高标准完成县城建设总规和详规。按照“一年抓框架、两年显雏形、三年大变样”的总体要求，以及“一主三辅”和“南延西扩、发展新区”的建设思路，大力实施城市倍增计划，着力构建以洋川为核心，风华、蒲场、郑场为组团的县城建设新框架。积极探索市场化运作的方法和途径，着力加强现代城市经营与资本运作，鼓励民间资本参与城市建设，大力推进城市水、电、路和教育、体育、文化、卫生等基础设施建设，提高建设档次，提升城市品质。牢固树立“城市三分建七分管”的理念，提高城市管理现代化水平。

　　县城总规(2012—2030)修编完善并获市政府批准实施，洋川、风华、蒲场、“一主三副”的规划格局基本形成，县城区规划至2020年县城人口达到20万人。完成城建投资62亿元，实现城市倍增计划，县城扩容至17.6平方公里。审批城建项目139个，总建筑面积284.39万平方米。

　　城市面貌焕然一新

　　阳春三月，春风拂晓。春潮涌动的诗乡绥阳，走在幸福大道上，两旁耸立的栋栋高楼，运输车川流不息，挖掘机挥动着巨铲，发展浪潮竞相迭涌，延伸着长空巨臂的塔吊仿佛是要轻抚那山上盛开的李花……

　　随着社会的进步，上世纪八十年代造就的水泥市政道路，越来越满足不了市民日新月异的生活环境需求。同年，在文明县城创建的过程中，该县克服了城镇建设资金投入不足，建设速度缓慢等诸多困难，投入资金近3亿元，全面启动了该县城区27条主干道、次干道的“白改黑”工程。投入资金2亿多元，开展城区“天改地”及绿化、亮化、美化工程，配置了垃圾清运车、扫地车、冲洗车。

　　五光十色的景观灯、整齐划一的街灯、流光溢彩的楼体装饰灯……夜幕降临，俯瞰绥阳县城夜景，道路流光溢彩、华灯璀璨，霓虹闪烁，高楼群星闪烁，万余盏“星星”将诗乡县城装扮得分外妖娆，整个城市变美了，宛如一颗镶嵌在黔北的“明珠”，美得令人心醉。

　　“白改黑”、“天改地”及“一街一树一景”等一批民生工程实施后，该县迅速以美化环境为着力点，紧密结合环保节能，按照“道路亮化为主体，高楼亮化为点缀，广告亮化为衬托，门前亮化为补充”的思路，有序推进城市夜间亮化工程，积极打造具有诗乡特色的亮化工程，使城市夜景披上绚丽迷彩，夜景流光溢彩，现代都市魅力彰显，让市民油然而生的幸福与自豪感，无比惬意，城市面貌焕然一新，倾听到全县经济社会又好又快发展的强音，看到了日新月异蒸蒸日上新绥阳的明天。

　　同时，该县还有序推进“三纵三横路网”、诗乡大道东延伸段、幸福大道延伸段和永山坎隧道等市政工程建设，新老城区遥相呼应，对接融入遵义主城区。金银花广场建成投入使用，成为城区新地标。投资3.7亿元，加快构建4G网络，建成230座通信基站，620公里通信线路，城乡宽带用户达20527户，“智慧城市”建设取得新进展。城市品质显著提升

　　“为什么把它叫做幸福城，是真正的能够达到，真正的让一家大小住在里面畅想幸福的这种氛围。”

　　走进领航幸福城，融合了吃、住、游、娱、购、办公等功能于一体的城市综合体深深吸引了笔者，给周边的市民带来便捷的生活体验和高品质的生活的同时，领航幸福城给人们带来便利的同时，也极大提升了，绥阳的城市生活品味。

　　城市综合体不仅给市民生活带来生活品质的提升、文化内涵的丰富，同是也是城市形象的名牌。在感受着城市综合体带来便利的同时，城市公交的开通为城镇化发展注入了活力。2013年，该县城市公交正式投入使用，截止目前共开通8条公交线路， 42辆公交车先后投入运营，公交线路涉及洋川镇、风华镇、蒲场镇以及城区，公交班次由以前20分钟一班缩短到目前的15分钟一班，极大的方便市民的出行。

　　幸福大道边上的绥阳一级客运站，该项目于2014年6月正式开工建设，占地面积68亩，总投资约4亿元，该项目是集客运中心、接待中心、星级酒店、停车场、洗车场、商业区为一体的综合服务项目。

　　走进运站，售票厅、候车室装修得格外温馨，清新、整洁的乘车环境，给人一种家的感觉，在候车厅，各种便民的商店正在营业，为行色匆匆的旅客提供了便利。

　　“现在的客车站比较大，比较干净，然后感觉人也比较多，发展挺快的。”一旅客这样告诉笔者。

　　“客运站日均旅客发送量4000人次，可停放客车159辆，发车位28个，设有售票窗口12个，检票口12个，地下停车位800余个，是目前全省规划建设标准一流的客运站之一。接下来我们将进一步完善我们的硬件设施，提高我们员工的服务意识，为广大的旅客提供更优质的服务。”客运站站长易洪波这样告诉笔者。

　　一级客运站的建成并投入使用，不仅极大地改善了该县客运基础条件和旅客的候、乘车环境，方便广大城乡居民的出行，而且也对拉动新区建设，提升该县的城市形象和品位起到了积极作用。

　　“十二五”时期，该县城区面积达到19.6平方公里，比2010年的2.6平方公里，城镇化率从35%提升至43.6%，增长8.6个百分点。县城南部新区全面建成，新区开发建设异军突起，以幸福大道为依托，新客运站、璐源城市广场、幸福小区、新天地、建材城、清华苑、金银花市场、山点水、领航幸福城、高桥水岸、诗乡中学、实验中学、三纵三横路网、风华工业园区大道、风华工业园区路网、第二高级中学、诗乡映象、幸福大道南段延伸、诗乡东路延伸、永山隧道等项目相继竣工或正在施工之中，完成县城主要街道“天改地”、“白改黑”工程，建成一级客运站、污水处理厂等市政设施，新增城市绿化面积5.8万平方米，城区亮化率达98%，城市公交投入运行，城区智能交通系统逐步完善。同时，旧城改造同步推进，完成了诗乡世纪城、诗乡尚城、汇景大厦、诗乡大厦、天籁润泽园、星河国际、天籁翠谷、金域华府、东城华庭、蓝天市场等项目拆迁改造以及旧路区路网环境整治施工并投入使用。城镇化发展取得长足发展，城镇功能进一步完善。

　　城市管理更加科学

　　“县城环境每天都在变化着”，这是每个市民的亲身感受。城市在发展，人们的生活需求也在不断地提高，管理部门也在积极探索新的城市管理模式，传统的城市管理也在往精细化管理前进着。

　　“大十字变化太大了！”55岁的市民陈阿姨感慨地说，以前的大十字路面又脏又乱又差，还经常堵车，人行道上占道经营的摊贩数不胜数。现在，走在大街上，干净宽敞的路面，整洁有序的店铺，错落有致的树木，让人心旷神怡。

　　“城区变化太大、太美了！”最近，在外地打工返乡探亲的市民肖大哥欣喜地发现，道路比以前宽阔平整了，许多老旧的建筑物看不见了，城区环境变优美了，市容市貌更加干净整洁了，都有点不认识回家的路了。

　　在城市管理中“马路市场”是多年存在的城管难题，“马路市场”摊点流动性较大，摊点多是长期占用道路经营，而且主要集中在早晨、中午、傍晚车流量和人流量集中的时间段，一些摊主运输瓜果、蔬菜使用的农用车、三轮摩托车等全部停放在道路两边，在马路上直接进行交易，严重阻碍交通，妨碍车辆和行人的通行，伴随着小喇叭叫卖声，让驾驶员和行人都是叫苦不迭。

　　“十二五”时期，该县通过“多彩贵州？文明行动”、“三创”即创建全国文明城市、创建全国卫生县城、创建省级生态县等活动的开展，领导带头挂帮包保城区街道，各部门干部职工和广大市民的共同努力，定期开展环境卫生整治和宣传，取得了良好的效果。占道经营、沿街叫卖、乱倒污水垃圾、燃放烟花爆竹、乱贴乱画……一切影响人们正常生活的不良现象悄然远去。同时，县委、县政府持续加大城市管理投入，改造5个集贸市场，新增200个固定经营摊点。投资6950万元建成日处理1.5万立方米的污水处理厂二期工程，城镇污水处理率达87%，居全省第1位。启动建设两座大型标准垃圾中转站，改变垃圾收清运模式。垃圾填埋场实现第三方托管运营，城乡生活垃圾无害化处理率达90.2%，居全省第2位。建成5座星级公厕。城市亮化工程全面提档升级。完成207省道城郊段路灯安装。改造节能路灯1458盏，节电量达50%。开通工程质量安全管理网络平台，管理经验在全市推广。

　　“双违”治理同步推进

　　说起城市管理，最让人头痛的事情就是违法建设。在人们的印象中，拆除违章建筑的工作总是伴随着暴力和争吵，然而在绥阳推进的过程中却是一个个文明拆违、和谐拆违的场景。

　　“只要公平公正，即使再舍不得我们都支持。”看到自家修建的违法建筑缓缓落地，洋川镇祝怀勇一家虽然很是不舍，但也并未上前阻止，也没有一声抱怨。

　　住在城区外环的祝怀勇一家，祖孙三代几口人合住在一个2层楼的院落里，土地全部流转，家庭几乎失去了生活和经济来源，不得已只好利用区域条件，在自己院坝上搭起了100余平米的钢架棚，做起了洗车生意。然而缺乏法律常识的他们却在自家门前搭起了违规的钢架棚，严重影响了“四在农家？美丽乡村”建设，且存在一定的安全隐患。

　　看到这一情况，城区所在地洋川镇决定对祝怀勇家的钢架棚进行拆除，首先对祝怀勇家发出了限期拆除通告，但是倔强的祝怀勇拒绝履行限期拆除的义务。5日后的一天，几名乡镇干部来到了祝怀勇的家中，给他做工作，争取得到他及其家人的理解与支持。经过近一个小时的努力，祝怀勇答应了乡镇干部的拆除要求。

　　“这个简易钢架棚拆除了还是有点为一家人的生计犯愁，以前是做经营用的，为了不影响美观，不给我们镇的整体形象拉后腿，虽然损失很大，我还是自愿的把它拆了。”如今正在城区某菜市场经营蔬菜生意的祝怀勇回想起当初的场景，这样告诉笔者。

　　在拆违工作中，该县始终采取“思想先行、队伍建设、干部包户、定人包保”等有力措施，并充分借力于“四在农家？美丽乡村”村庄环境整治行动，干部讲政策、讲法规，做到了文明拆违、和谐拆违，不仅为违建户降低损失，更在工作中积极引导周边群众树立乱搭乱建“红线”意识，确保了拆违工作的有序进行，如今，市民满意率、支持率不断攀升，还了广大市民群众一个靓丽整洁干净的环境。同时，相关部门还持续加大对法营运车辆的打击，广大市民的出行安全得以较大提升。

　　按照“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，该县坚持实施“精准化大扶贫、聚合化大数据、国际化大旅游、全域化大生态、全民化大健康”五大行动，围绕省、市主基调、主战略，着力“四个聚焦”，以“守底线、走新路、奔小康”为路径，按照“人无我有做唯一、人有我优做第一”的要求，坚持“一二三产齐发展，接二连三补短板”，全力打造创新活力之城、生态养生之城、山水田园之城、和谐幸福之城和人文高地、旅游胜地、生态宝地、洞天福地，跻身经济强县，实现绥阳在遵义中部跨越，率先建成全面小康社会，为实现第二个百年奋斗目标奠定坚实基础。

　　目标催人奋进，发展激动人心，一个充满生机活力的“十三五”发展之船扬帆起航。未来五年，该县将按照区域差异化协调发展战略布局，不断完善城市功能分区，培育发展各具特色的城市产业体系，提高城市要素集聚，形成三大区域发展新格局。大力推进南部跨越。洋川、郑场、蒲场、风华四镇主动对接新蒲新区、融入遵义主城，承接智能终端制造，打造新型工业引领地、产城互动聚集地、现代物流集散地。小关、大路槽坚持保护性开发，大力发展生态、有机农业，实现百姓富与生态美的有机结合。大力推进北部攻坚。青杠塘、黄杨、太白、宽阔北部乡镇，以脱贫攻坚、同步小康为先，打造山地特色农业核心带、生态文明涵养带、脱贫攻坚突破带。大力推进中部突破。枧坝、茅垭、旺草、温泉、坪乐芙蓉江流域乡镇，依托优质山水资源，打造休闲旅游养生园、精致小城镇示范园、山泉水产试验园。驰而不息，久久为功。在来年的春天里，绥阳这颗“西南明珠”必将绽放出更加自信迷人的光彩！