多彩贵州网讯 为积极探索“一事一议”财政奖补工作新路子,绥阳县巧用“加、减、乘、除”四则方法,抓好“一事一议”财政奖补项目建设,促进村级公益事业建设的积极健康发展。
做活“加法”,拓宽筹资渠道,建立多元化投入机制。一是加大财政投入力度,确保配套资金足额到位,坚持“普惠制”相关规定,对部分基础条件好的村,以“示范村”的形式进行筹划实施,全力支持村级公益事业建设;二是积极整合其它项目资金,坚持“渠道不乱、用途不变、统筹安排、集中投入、各负其责、各记其功、形成合力”的原则,积极整合农业综合开发、农村环境综合整治等项目资金用于“一事一议”财政奖补项目建设;三是用足用活奖补政策,吸引社会各界参与村级公益事业建设,结合各项目村特点,引导项目村负责人发动本地人脉资源,动员广大村民投工投劳,支持项目建设,真正实现了“小资金撬动大投入,小补助推动大建设。”
做实“减法”,减轻农村负担,严禁举债建设。为确保项目建设不增加农民负担,坚持严格执行国家政策,按照相关规定实施筹资筹劳,严控上线,禁碰“红线”;严把项目审批关,对上报的奖补项目,坚持做到“四个不批”:即没有经过民主议事程序的一律不批,凡是加重农民负担的一律不批,凡是有资金缺口的一律不批,凡是增加村级负债的一律不批;坚持实行项目公开,即项目开工建设前对于该项目的规划设计和工程预算、筹资筹劳实施方案、议事会议记录等进行公示,民管委对项目进度和工程质量进行严格监督并进行公示,项目完工后对于项目资金使用情况、完工验收情况进行公开公示。同时建立项目责任追究制度,对于在一事一议财政奖补项目过程中违反政策的责任人,进行严肃处理,绝不姑息。做大“乘法”,放大平台效应,充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。为提高农民群众参与村级公益事业建设的积极性和对国家实行一事一议财政奖补政策认识,充分利用“小喇叭”、“农民夜校”等平台,大力宣传一事一议财政奖补惠民政策;在乡镇主干道沿线设立一事一议奖补政策宣传栏、粉刷标语、悬挂宣传条幅等方式,大力宣传一事一议财政奖补工作,为全县一事一议项目建设创造了良好的舆论环境。
做细“除法”,量化考核,提升一事一议项目精细化管理水平。制定绩效考评办法,根据办法要求严格考核,并将绩效考核结果作为县级分配奖补资金的重要依据,同时对检查评比中发现的问题,及时进行整改,促进村级公益事业项目建设的规范化运作,提升了一事一议财政奖补项目的精细化管理水平。
据悉,今年来,绥阳县农村人居环境项目指挥部批复下达2016年一事一议财政奖补项目282个,总投资2788万元,其中年度项目2338万元,涉及交通类项目112个,资金1946.6万元;卫生净化类项目62个,资金126.5万元;村庄亮化类项目47个,资金223.6万元;生活乐化类项目7个,资金41.3万元,另外追加了450万元的3个2015年示范村寨项目,所有项目覆盖11乡镇36个行政村。通过“加、减、乘、除”四则方法的有力规范和推进,截止目前,全县已启动2016年财政奖补项目54个,完成通组路硬化8.4公里、连户路硬化1.7公里,庭院硬化83户,人工湿地污水处理池1个,太阳能路灯70盏。
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